安徽全椒县委主要负责人被免职,东莞2000亩原始次森林被毁谁之过?

      文 郑毅
    据“全椒县人民政府发布”微信公众号消息,5月29日下午,安徽滁州市副市长、县委书记余成林主持召开县委常委会会议。这一消息显示,滁州市副市长余成林已兼任全椒县委书记。这次会议还通报了对失责失职干部严肃处理的情况:免去杨俊同志的县水利局党组成员职务,市生态环境局党组免去窦平同志的全椒县生态环境分局党组书记、局长职务和杨仁义同志的党组成员、办公室主任职务。公安机关已对相关涉案人员采取强制措施。

    此消息,代表引起高度关注的“滁河水体污染事件”告一段落。
    2024年5月,有网友在社交平台中发布的视频显示,滁河南京浦口段浮现出大量的死鱼死虾、河水浑浊不清。视频一经发出,引发广泛关注。有媒体报道称,经实地走访,发现污水源头可能在安徽滁州全椒境内。本次污染事件不仅造成滁河南京段大量鱼虾死亡,也导致全椒境内养殖龙虾大面积死亡,给养殖户们带来巨大损失。在央视记者调查中发现,老百姓非常担心对流入滁河的污水是否具有毒性,也期待生态环境部门的水质检测结果能够给出专业答复。采访时记者提问“这水进入到河里,是不是有毒的,咱们作为环保部门也不知道?”窦平回答称,没有必要对水体做毒性分析,“喝茅台也能喝死人,喝死人后,需要对茅台做毒性分析吗?我认为没有必要。”就是这句话引起了轩然大波。
    据《安徽日报》报道,5月28日下午,安徽省委书记韩俊主持召开省委专题会议,听取安徽省滁河水质污染事件调查及处置情况的汇报,部署安排污染治理和追责问责工作。会议指出,此次事件本可避免,但一些干部在处置过程中心存侥幸、乱作为,面对问题遮遮掩掩,总想蒙混过关,造成小事拖大、大事拖炸。个别干部面对媒体采访时信口开河,造成不良影响。会议指出,这起事件反映出少数党员干部政治站位不高,作风不严不实,程序意识、法治意识淡薄。要深刻汲取这次污染事件的教训,坚持依法依规、实事求是,真正以“时时放心不下”的责任感,全面评估事件过程,把水体污染治理工作落细落实落到位,确保水质稳定达标。
    “滁河水体污染事件”以全椒县主要领导被免职、公安机关介入调查而迅速落幕。而与之有同工异曲的东莞市2000亩原始次森林被毁事件无人理被多次曝光,为何如此差别?!
生机盎然的观音山国家森林公园

生机盎然的观音山国家森林公园
    广东观音山国家森林公园是中国首家民营国家森林公园,位于广东省东莞市樟木头镇,原来是一个村集体山林,占地一万亩, 1999年东莞企业家黄淦波和村集体签订承包经营协议,开始创建观音山森林公园。005年经原国家林业局批准为观音山国家森林公园。广东观音山国家森林公园是集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。曾获“国际生态安全旅游示范基地”、“广东人最喜爱的旅游目的地”、 “森林美景摄影地”、“粤港澳大湾区年度最佳生态旅游企业”等殊荣。观音山公园森林覆盖率达92%以上,有南粤秀茂的原始次森林,有一千多种植物,至少有七种国家一、二、三级保护的濒危植物,其中有国家一级保护的金茶花,有恐龙时代的物种苏铁蕨、白桂木、野生山茶花、野生龙眼等。

气势恢宏的观音山广场
    观音山距离东莞市市区60公里,从这里到香港、深圳、广州等大都市均不超过1小时车程,可谓粤港澳大湾区核心。作为大湾区的城市森林,观音山不仅是东莞重要的生态屏障,也肩负着助力广东绿色高质量发展的重要使命。
    作为全国首家民营国家森林公园,观音山的发展彰显了勃勃生机。其“生态+”模式阐释了“绿水青山就是金山银山”理念的新时代作为与价值。
    位置绝佳、景色宜人的观音山却遭到了诸多人为的破坏,多年来国家多家媒体频频曝光也没有得到改观。

2012年的央视调查报道:4A级观音山国家森林公园竟藏22栋私人违建别墅(视频截图)

新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》:部分别墅门前泥土已流失

新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》:俯瞰观音山景区,一栋栋私人别墅格外显眼。

观音山国家森林公园内的违建别墅(央视报道视频截图)至今尚在

大煞风景的广东观音山国家森林公园景区内”豪华公墓”(来源于环球网)

生机盎然的观音山国家森林公园内,有着密集的高压线
    据观音山公园另一位工作多年的老员工反映,从2003年开始,一直到2023年,观音山公园内的违建别墅、豪华坟墓,以及毁林建厂房等现象一直在持续上演,累计毁林面积达2000亩。

南方电网景区违法施工,法治日报社《法治周末》报道的《国家森林公园的高压电网群》

高速公路打洞穿越,被千龙网、大众网等以《两项工程横穿东莞城市绿肺观音山系列报道》报道

西气东输二线工程批广深支干线直接穿过观音山公园

观音山国家森林公园遭遇中石油违法施工现场(来源:新浪网)

输气管道工程破坏观音山国家森林公园生态(来源于中国商报2019年1月29日报道的《广东观音山:样板景区升级发展缘何阻碍重重》)

《民主与法制时报》报道的《广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除》

观音山公园林木被毁坏

多处林木被毁

  香港居民潘宝燕及其子女在观音山国家森林公园内的违建别墅“颐雅山房”,占地面积近3000平方米。该别墅至今无人居住,在狭窄的山道边大煞风景

    2014年,观音山曾委托沧州科技事务司法鉴定中心对公园内的荔枝树面积进行鉴定,确定观音山公园范围内至少存在13块荔枝林,被毁林地多达1085.91亩。

2023年观音山公园委托大连鸿泰海洋资源资产价格评估有限公司出具的评估报告书

  沧州科技事务司法鉴定中心勘查观音山国家森林公园内违法毁林私建别墅、工厂、商店等建筑物。
     2023年4月3日上午,广东观音山国家森林公园应东莞市人民政府邀约,就解决广东观音山国家森林公园发展受限等系列问题出席了由东莞市人民政府召开的观音山工作协调会议。4月12日下午,东莞市林业局党组书记、局长安连天率局各相关科室一行在樟木头镇镇长芦湛和镇相关部门负责人的陪同下来到广东观音山国家森林公园现场调研毁林违建等系列乱象事件,并听取公园管委会主任陈景玉介绍公园内累计近2000亩生态林遭严重毁林的情况以及发展建设中存在的问题。
    2023年5月15日下午,东莞市林业局被迫派出多名执法人员并邀请东莞市樟木头农业技术服务中心工作人员为见证人,到广东观音山国家森林公园5月10日报案所称的位于公园门楼内“七星围”(土名)山头处,进行毁林情况的调查。

    这些举措后来却不了了之,甚至在上级部门的过问下,却短信告知观音山公园:已经处理,不再受理信访。

    各级媒体多次曝光20多年来公园内累计有2000亩生态林被人为毁坏,虽然公园多次向东莞市政府和市林业局进行举报、报案,但没有任何涉事违法人员受到查处。林木被毁,不仅侵害了国家的森林资源,更带来环境污染、生态破坏。是对总书记“绿水青山就是金山银山”的践踏!
    2023年8月14日,最高人民法院上午发布《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确破坏森林资源犯罪定罪量刑标准。《解释》还明确了涉林业证件、文件犯罪以及涉林木盗窃行为的处理规则,明确了破坏森林资源犯罪的其他法律适用规则。《解释》还对办理破坏森林资源刑事案件宽严相济的政策要求、行政与刑事双向衔接规则等予以明确。 同日,最高人民法院还发布了六起破坏森林资源刑事案件典型案例。最高法研究室相关负责人就《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》答记者问,对《解释》的起草、意义等做出了说明。
    8月15日,最高人民检察院、国家林业和草原局联合发布了《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。意见指出:保护和发展林草资源是生态文明建设的重要内容,事关国家生态安全,事关美丽中国和人与自然和谐共生现代化建设,必须用最严格的制度和最严密的法治为林草工作提供坚强保障。检察公益诉讼制度通过行政公益诉讼的方式督促行政机关履行职责,通过民事公益诉讼的方式追究违法行为人的民事责任,是以法治方式推动国家治理现代化的重要举措。建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制,加强检察机关与林草部门良性互动,协同推动各项工作任务落实,以法治护航林草资源保护发展,对提升林草治理水平和监管能力,推动山水林田湖草沙一体化保护具有重要意义。各级检察机关和林草部门,要进一步深化协作意识,强化协同治理,坚持“双赢多赢共赢”理念,充分发挥各自职能作用,提升法律监督效果,增强依法行政水平。聚焦林草重点领域侵害国家利益或者社会公共利益,特别是情节严重、影响恶劣、拒不整改的违法行为,加强执法司法协作配合,推动形成林草资源保护治理新局面。
    国家对破坏林草资源违法行为如此动真格,但观音山原始次森林2000亩被破坏的情况至今却没有得到解决!谁之过?

     全椒县的污染事件一经曝光安徽省委书记韩俊主持召开省委专题会议,部署安排污染治理和追责问责工作。反观东莞市观音山公园毁林等情况不但央视曝光,党报《光明日报》也在去年11月底进行了曝光,多年来各家媒体超过近百次的报道,但不见广东省委省政府有任何动静!观音山也给省委黄坤明书记、王伟中省长留言反映情况,也不见有回音。是黄书记和王省长不知道观音山公园的情况呢?还是知道观音山问题而不能解决呢?如果是前者,请黄坤明书记、王伟中省长好好查查是谁堵了省委省政府的言路!若是后者,去看看安徽省委的做法,值得学习和发扬光大。遇到问题不可怕,可怕的是遇到问题视而不见、听而不闻!

     看看安徽省对全椒县水污染事件的处理,反观广东省及东莞市对观音山公园的态度,不由感慨万千啊!作为改革开放的前沿城市,一味重视工业生产,而不重视文旅生态,难怪东莞市被《环境工程技术学报》点评为在城镇化与景观生态安全的耦合协调濒临失调状态,生态环境滞后型!
    笔者认为:广东如果不学习安徽及时处理舆情态度来处理东莞观音山问题,只会加速破坏广东当地生态环境及营商环境,引起国人的反感。毕竟,观音山公园在全国乃至国际上都有不小的影响力!而2000亩森林被毁却在广东不受处理,其造成的恶劣影响可能影响还会更大!

作者 中视新闻

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